500万彩票网办公室对于印发《500万彩票网农发财产投资基金办理暂行方法》的告诉
日期:2018-09-06   来源:今日500彩票  发布人:新闻中心 作家: 

竹府办〔2018〕37号

500万彩票网各乡镇、德阿财产园管委会、500彩票高新管委会、级相关部门:

《500万彩票网农发财产投资基金办理暂行方法》已经十八届二十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照施行。

500万彩票网办公室

2018年7月17日

500万彩票网500万彩票网农发财产投资基金办理暂行方法

 第一章  总则

第一条 为进一步进步财政资金使用效益,充分发扬财政资金的领导和放大效应,发扬场在资源配备中的决议性作用,决议出资设立500万彩票网农发财产投资基金(以下简称“投资基金”)。为标准和加强投资基金办理,根据国家有关执法法规,联合实行,制定本方法。

第二条 设立投资基金,旨在通过财政资金资助方式的改变,实现支农政策导向与场化运作的有机联合,领导和发起社会资本投向农业农村生产展开,晋升农业财产化程度,促进广大农民增收,助推农业谐和展开、生态展开、绿色展开。

500万彩票网第三条 投资基金的资金来源主要包括以下方面:

(一)预算安排用于农业财产展开的财政资金;

(二)符合规矩的上级用于农业财产展开和农村基础设施配备的专项补助;

(三)投资基金投资的收益;

(四)其他合法来源的资金等。

第四条 投资基金遵循“领导、场运作、科学计划、防范风险”的准绳运行。

第二章  机构职责

500万彩票网第五条 建立500万彩票网农发财产投资基金办理领导小组(以下简称“领导小组”),为农发财产投资基金的计划机构。领导小组由常务副任组长,分管农业副任副组长,成员由农工委、发改局、财政局、国资局、农业局、林业局、水务局、供销社、金融办、基金办理公司等相关单位负责人组成。领导小组主要职责包括:

(一)负责投资基金的投资、退出等事项的计划;

(二)审定投资基金相关配套办理制度;

(三)对投资基金举办监管和指点;

(四)审定投资基金需要审定的其他重大事项;

500万彩票网(五)向报告财产投资的重大事项。

第六条 领导小组办公室设在财政局,由财政局负责人兼任办公室主任,主要负责领导小组成员联络调和和,对投资基金运作状况举办反省、稽核,监管投资基金筹集、使用、收益、退出等。

500万彩票网第七条 财政局代表履行出资人职责,制定或修改投资基金办理方法,组织睁开对投资基金的财政监管、稽核评价;金融办负责指点、监视投资基金的经营办理;其他行业主管部门围绕农业农村展开政策导向睁开政策指点,提供项目投资对接效劳,加入投资基金办理方法的研究制定以及基金投资计划、行业监管和稽核评价。

500万彩票网第八条 委托500彩票绵新投资展开有限公司(以下简称“基金办理公司”)举措投资基金的办理运行机构,其主要职责为:

(一)制定投资基金经营方针、展开计划和投资政策;

(二)制定投资基金的使用、风险掌握、投资及退出机制等办理制度;

(三)负责投资基金的详细投资活动,包括收集、汇总、筛选投资基金投资协作意向并提出项目投资计划,睁开对拟投资协作项目尽职调查、入股谈判、拟定章程或合伙协议、投后办理、基金退出等专业化运作;

500万彩票网(四)做好投资基金年度财政审计;

500万彩票网(五)定期向领导小组办公室报告投资基金运作状况。

第三章  投资方式和领域

第九条  投资基金主要采用直接投资的方式举办投资,其投资额在项目投资中一般不占主导地位,不单独投资运作某个项目。如需采用其他方式的投资方式需报领导小组批准。

第十条 投资基金投资的模式需符合相关执法法规的恳求,包括但不限于股权投资、债权投资等。

500万彩票网第十一条  投资基金的投资范围准绳上为500万彩票网辖范围内,投资的项目主体需在500万彩票网登记注册,并有一定的经营范围和持续经营办理才干。

500万彩票网第十二条 投资基金的投资偏向主要为农业农村基础设施配备及农业财产化展开。

投资基金投资的项目需具有一定的收入来源或能形成一定的具有经济代价、权属明确的资产资源。

500万彩票网第十三条 投资基金闲置资金可存放银行或购置国债,但不得从事以下业务:

500万彩票网(一)从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务;

(二)投资二级场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品;

(三)向任何第三方提供赞助、捐赠(经批准的公益性捐赠除外);

500万彩票网(四)吸收或变相吸收存款,或向第三方提供贷款和资金拆借;

500万彩票网(五)举办承担无限连带责任的对外投资;

(六)发行信托或汇合理财产品募集资金;

(七)其他国家执法法规禁止从事的业务。

第四章 项目挑选与退出

500万彩票网第十四条 投资基金项目投资计划的一般顺序为:项目征集、项目审核、项目立项、尽职调查、专家组评审、领导小组批准(或报备)等顺序。涉及重大项目的投资计划按重大行政计划顺序施行。

第十五条 相关主管部门应按照领导小组确定的投资准绳、投资偏向,向基金办理公司推荐基金投资项目。基金办理公司也可以通过场化方式向社会征集投资项目。

500万彩票网第十六条 基金办理公司对上述方式征集的投资项目举办初审,并提交领导小组办公室批准。

第十七条 对已批准的投资项目,基金办理公司应严厉按照投资办理制度履行立项、尽职调查等顺序,须要时可委托第三方中介机构举办。

第十八条 投资计划前,基金办理公司应提出《项目投资建议书》,就投资范围、投资模式、投资期限、投资金额、收益分配、退出方案等提出意见建议。

500万彩票网第十九条 根据基金办理公司提出的项目投资建议书,领导小组办公室牵头组织专家组举办评审。根据投资项目性质和投资模式,专家组成员分别由领导小组相关成员单位代表或相关行业专家组成,一般为不少于5人的单数。

500万彩票网第二十条 项目经评审通过并由领导小组办公室报领导小组批准或报备后,由基金办理公司拟定章程或合伙协议,施行详细投资运作。

500万彩票网第二十一条 基金办理公司应在章程或合伙协议等中明确项目退出期限、退出条件和退出方式等相关事项,并根据约定及时退出,投资基金退出应符合国家有关规矩。

500万彩票网第二十二条 投资基金退出的一般顺序是:基金办理公司提出、领导小组办公室审核、专家组评审、领导小组批准(或报备)等。

第二十三条 在项目投资办理进程中,发现存在影响投资基金资金平安或违背基金政策目标等事前约定的退出情形的,经领导小组办公室组织专家组评审后提出退出建议。领导小组办公室根据退出建议报领导小组批准后,由基金办理公司及时办理退失事项。

第五章 风险掌握和监视办理

第二十四条 投资基金严厉按照“专户办理”的准绳举办办理。投资基金应当委托商业银行举办托管,财政局根据投资计划,将资金拨付到托管银行开设的相关专户。托管银行按照托管协议,负责资产保管、资金拨付和结算等日常义务,并对投资活动举办动态监管,每季度向基金办理公司提交监管保管。

500万彩票网第二十五条 投资基金严厉按照“专账核算”的准绳举办办理。基金办理公司需为投资基金设立专账,对投资基金的运行举办单独核算,不得将公司其他任何与投资基金运行无关的业务纳入专账核算。

500万彩票网第二十六条 基金办理公司在与投资项目主体签署章程或协作协议时,应明确投资基金的投资仅以投资额为限承担有限责任,且项目企业发生清算时,按照执法顺序清偿债权人的债权后,股东共有的剩余财产应首先清偿投资基金。

500万彩票网第二十七条 每季度结束后15日内,基金办理公司应及时向领导小组办公室报送投资基金的投资运作、项目进展、资金使用等状况。会计年度结束后的4个月内,基金办理公司须向领导小组办公室提交投资基金年度义务报告和经注册会计师审计的年度会计报告。

500万彩票网第二十八条 基金办理公司及基金托管银行应当接受审计部门或财政局委托的会计师事务所的审计反省。有关机构和职员应当主动配合,不得以任何理由阻扰和拒绝提供有关材料或提供虚假、不实的材料。

第二十九条 投资基金在投资运作进程中如发生重大或特别事件,基金办理公司应及时向财政局报告,并由财政局提出意见后报基金办理领导小组。

第三十条 财政局及金融办应对投资基金的办理举办定期或未必期的监视反省。对于反省中发现的问题按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规矩予以处理。涉嫌犯罪的,移送执法机关追究刑事责任。

500万彩票网第三十一条 对违反本方法规矩,造成投资基金不应有损失的,按照有关规矩追究相关责任人的责任。

第六章 收益分配和稽核激励

第三十二条 投资基金的投资收益准绳上可继续用于投资基金的后续投资。

第三十三条 基金办理公司应在每个会计年度结束后的1个月内提出投资收益分配意见,经领导小组办公室审定后报领导小组批准。

第三十四条 财政局综合稽核投资基金的财产领导、投资发起、办理绩效等,对基金办理公司施行激励束缚。详细实质在委托办理协议中约定。

第七章 附则

500万彩票网第三十五条 本方法由财政局负责解释。

第三十六条 本方法自印发之日起施行,有用期2年。


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